Starea actuală a domeniului energiei regenerabile în Republica Moldova: Potențial, provocări și perspective

Care este starea actuală a domeniului energiei regenerabile din Republica Moldova?    

Sistemul de energie electrică din Republica Moldova se caracterizează prin dependența sa de importuri, care în anul 2022 au asigurat 82,78% din cerere. În 2022, din cererea de energie electrică de 4,4 TWh, 10,72% a fost furnizată fie din Ucraina, fie de la centrala pe gaz Cuciurgani Moldavskaya GRES (MGRES) (61,19%), situată în regiunea Transnistreană, și din România 10,86%.

O astfel de dependență puternică de resursele energetice externe face ca economia țării să fie vulnerabilă la orice întrerupere externă a aprovizionării cu energie sau la fluctuațiile prețurilor la energie. Această situație reprezintă o amenințare la adresa securității sociale/energetice și un risc major pentru dezvoltarea economică durabilă a țării. Totodată, agresiunea militară rusă în curs de desfășurare în țara vecină, Ucraina, face ca Republica Moldova să se confrunte cu mai multe provocări critice în sectorul energetic.

În acest sens, în ultimii ani, Republica Moldova a făcut eforturi considerabile pentru a îmbunătăți eficiența energetică și a dezvolta în special, sectorul energiei regenerabile, precum și pentru a atrage investiții străine în sectorul energetic. Valorificarea potențialului surselor de energie regenerabilă poate contribuie substanțial la reducerea dependenței de importuri.

În anul 2021, ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie a fost de 22,28%. Biomasa fiind principala sursă de energie regenerabilă, utilizată preponderent pentru încălzire în mediul rural. Actualmente, energia electrică produsă din surse regenerabilă reprezintă puțin peste 3,5 % din producția internă de energie electrică. 

Cu toate acestea, capacitățile de producere a energiei electrice din surse de energie regenerabile înregistrează o creștere semnificativă în Republica Moldova. Potrivit datelor Agenției pentru Eficiență Energetică, capacitățile instalate de producere a energiei electrice din  surse regenerabile de energie (centrale electrice fotovoltaice, eoliene, hidroelectrice și în cogenerare pe biogaz) au crescut de 3 ori din anul 2018. 

La sfârșitul anului 2022, puterea totală instalată constituia 206,81 MW, față de 61,6 MW la sfârșitul anului 2018.

Capacitățile SER existente de producere a energiei electrice înregistrate în luna ianuarie, anul 2023:

•  Instalații eoliene (56 %) - 115,10 MW

• Centrale electrice fotovoltaice, inclusiv contorizarea netă, 29 % - 60,13 MW

• Centrale hidroelectrice (8%) - 16,25 MW

• Centrale electrice în cogenerare pe biogaz (7 %) - 15,33 MW

Instalațiile fotovoltaice au înregistrat o creștere a capacităților de producere a energiei electrice prin intermediul instalațiilor fotovoltaice, inclusiv contorizarea netă la 4,02 MW, în anul 2018,la 60,13 MW în anul 2022, o creștere de aproape 15 ori în 5 ani. 

Instalațiile eoliene au înregistrat o creștere a capacităților de producere a energiei electrice de circa 3 ori – de la 35,6 MW în anul 2018, la 115,1 MW în anul 2022. 

Centralele electrice în cogenerare pe biogaz au crescut în evoluția capacităților de producere a energiei electrice de aproape 2,7 ori - de la 5,7 MW la 15,3 MW.

1.2 Care este potențialul energiei regenerabile în Republica Moldova?

Republica Moldova are un potenţial tehnic considerabil de surse de energie regenerabilă. Un obiectiv stabilit este ca, până în anul 2030, ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie să fie  27%. 

Încurajând investițiile în surse regenerabile, Republica Moldova și-ar putea reduce dependența de resursele energetice importate crescând în același timp, consumul de resurse energetice interne. Alte beneficii includ reducerea problemelor de sănătate cauzate de poluarea aerului și crearea de locuri de muncă verzi, în special în zonele rurale. Cele mai promițătoare surse de energie regenerabilă sunt energia solară, energia eoliană, hidroenergia. 

• Energia solară - Republica Moldova dispune de un potențial enorm pentru valorificarea energiei solare, datorită poziției geografice şi a condițiilor climatice. Potențialul mediu anual al energiei solare este estimat la un nivel destul de ridicat, și anume 1200–1400 kWh/m2, ceea ce face posibilă dezvoltarea unei capacități mari de producție de energie solară. 

Energia fotovoltaică solară ar putea furniza până la 4,5 GW capacitate, cu toate acestea, peste 20% din aceasta (1 GW) a fost considerată deja competitivă din punct de vedere al costurilor încă în anul 2016. Restul de 80% ar deveni competitivi din punct de vedere al costurilor până în 2030, conform raportului realizat de Agenția Internațională pentru Surse Regenerabile de Energie (IRENA 2017).

• Energia eoliană - Aproape în întreaga ţară sunt locaţii favorabile din punct de vedere tehnic pentru investiţii în energia eoliană. La înălţimea de 100 m – suprafaţa teritoriului cu viteze ale vântului cuprinse între 5-8 m/s este de aproximativ 33 240 km2, ceea ce reprezintă 98,7% din teritoriul țării. Conform raportului Agenției Internațională pentru Surse Regenerabile de Energie (IRENA 2017), ,,Producţia de energie electrică din surse regenerabile competitive din punct de vedere al costurilor: Potenţial în Europa de Sud-Est, energia eoliană poate furniza până la 21 GW.

•Hidroenergia - Republica Moldova dispune de hidrocentrala Hidrocentrala Costești-Stânca Cantitatea de energie electrică produsă contribuie la reducerea dependenței de combustibilii fosili. În plus, există un potențial semnificativ de dezvoltare a hidroenergiei în Republica Moldova, prin construirea unor noi hidrocentrale. Acest lucru poate fi realizat prin atragerea de investiții străine sau prin intermediul parteneriatelor public-private. Totodată, conform unor studii se estimează un potențial al centralelor hidroelectrice de acumulare prin pompare de până la 100 MW. 

• Biomasa - Republica Moldova este cunoscută ca o ţară agricolă cu un potenţial semnificativ al biomasei. Actualmente, biomasa rămâne principala sursă de energie regenerabilă. Aproape toată biomasa este utilizată într-un mod tradiţional ca lemn de foc și deșeuri agricole, fiind consumată, de obicei, în scopuri de încălzire, în special în comunităţile rurale. Investițiile în centrale electrice care utilizează biomasa ar putea aduce un randament ridicat investitorilor. Conform unei teze de doctorat, pînă în anul 2030 ar putea fi instalate circa 400 MW de centrale pe biogaz produs din deșeuri agricole, animaliere, industriale și menajere.

Care sunt principalele provocări în integrarea energiei regenerabile în Republica Moldova?

Principalele obstacole în dezvoltarea energiei regenerabile în Republica Moldova includ lipsa de resurse financiare, dependența de energie importată, problemele de infrastructură și lipsa de cunoștințe tehnice specializate în acest domeniu. De asemenea, există unele probleme legate de reglementările și politicile guvernamentale care încă nu sunt suficient de prietenoase cu mediul și cu investitorii.

CADRUL LEGISLATIV ÎN DOMENIUL SURSELOR ENERGETICE REGENERABILE DIN MOLDOVA 

Care este legislația privind promovarea energiei regenerabile din Republica Moldova?

 Sectorul energetic regenerabil din Republica Moldova este reglementat de mai multe legi, hotărâri guvernamentale și regulamente, care stabilesc obiectivele, principiile și mecanismele de promovare și dezvoltare a  domeniului energiei regenerabile.

Legislația primară include: 

• Legea privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (Legea nr. 10 din 26.02.2016) - instituie cadrul legal pentru promovarea şi utilizarea energiei din surse regenerabile şi stabileşte obiectivele naţionale obligatorii privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie, precum şi ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final de energie în transporturi. Legea defineşte normele referitoare la schemele de sprijin, la garanţiile de origine, la procedurile administrative, la accesul producătorilor de energie din surse regenerabile la reţele.

• Legea cu privire la energia electrică (Legea nr. 107 din 27.05.2016)- definește cadrul legal pentru organizarea, reglementarea, asigurarea funcţionării eficiente şi monitorizarea sectorului electroenergetic menit să aprovizioneze consumatorii cu energie electrică în condiţii de accesibilitate, disponibilitate, fiabilitate, continuitate, calitate şi transparenţă; asigură accesului liber la piaţa energiei electrice; promovează producerea energiei electrice; asigură echilibrul adecvat între ofertă şi cerere, dezvoltarea pieţei energiei electrice şi integrarea într-o piaţă de energie electrică competitivă; stabilește măsurile menite să garanteze securitatea aprovizionării cu energie electrică; asigură respectarea drepturilor consumatorilor, precum şi a normelor privind protecţia mediului.

• Legea cu privire la energetică (Legea nr. 174 din 21.09.2017) - instituie cadrul legal pentru organizarea și desfășurarea activităților în sectoarele energeticii în condiţii de accesibilitate, disponibilitate, fiabilitate, continuitate, competitivitate, calitate şi transparenţă. Are drept  scop crearea condiţiilor necesare pentru limitarea activităţii de monopol, pentru liberalizarea pieţelor energeticii, precum şi pentru promovarea concurenţei pe pieţele energeticii; instituirea principiilor de bază pentru asigurarea consumatorilor cu energie de calitate în condiţii echitabile, transparente şi nediscriminatorii. De asemenea, Legea cu privire la energetică consolidează independenţa, autoritatea și transparenţa Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică (ANRE).

• Legea cu privire la eficienţa energetică (Legea nr. 139 din 19.07.2018) - stabilește reguli clare pentru monitorizarea și raportarea consumului de energie și a emisiilor de gaze cu efect de seră, promovează utilizarea surselor de energie regenerabilă și stimulează dezvoltarea de proiecte de eficiență energetică prin scheme de finanțare și subvenții.  Printre altele, legea prevede că toate clădirile noi sau renovate trebuie să îndeplinească standarde de eficiență energetică, iar companiile și instituțiile publice trebuie să adopte măsuri de eficiență energetică.

Legislația secundară privind energia electrică regenerabilă include acte normative, regulamente, hotărâri:

• Hotărârea nr. 251 din 05.07.2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind confirmarea statutului de producător eligibil.

•Hotărârea Nr. 401 din 08-12-2021 cu privire la aprobarea limitelor de capacitate, a cotelor maxime și a categoriilor de capacitate în domeniul energiei electrice din surse regenerabile valabile până la data de 31 decembrie 2025, cu modificarea ulterioară din  iulie 2022.

•Hotărârea Nr. 885 din 01-11-2017 cu privire la desemnarea furnizorului central de energie electrică

• Hotărârea ANRE nr. 376/2017 din 28 septembrie 2017 cu privire la aprobarea .

• Hotărârea Nr. 375 din 28-09-2017 cu privire la aprobarea Metodologiei de determinare a tarifelor fixe şi a prețurilor la energia electrică produsă de producătorii eligibili din surse regenerabile de energie.

• Hotărârea Nr. 76 din 25-02-2022 privind tarifele fixe și prețurile plafon la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie de către producătorii care vor obține statutul de producător eligibil în anul 2022.

La ce acorduri/tratate internaționale din sectorul  energetic  este parte Republica Moldova?

Republica Moldova colaborează cu diverse organizații și parteneri internaționali în domeniul promovării energiei regenerabile, în vederea dezvoltării și îmbunătățirii sectorului energetic. Acestea includ:

• Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană (UE)  

Moldova are o cooperare strânsă cu Uniunea Europeană în domeniul energiei regenerabile, ca parte a Acordului de Asociere semnat în 2014. Uniunea Europeană a acordat Republicii Moldova sprijin financiar și tehnic pentru dezvoltarea surselor de energie regenerabilă prin investiții și dezvoltarea de proiecte care să permită utilizarea mai eficientă a resurselor energetice regenerabile și creșterea accesului la energie electrică durabilă pentru cetățeni. 

Este important să menționăm faptul că, la 23 iunie 2022, Consiliul European a acordat Republicii Moldova statutul de țară candidat la aderarea la Uniunea Europeană. Prin urmare, pentru realizarea aspirațiilor sale de a deveni parte a familiei țărilor europene Republica Moldova trebuie să accelereze procesul de realizare a reformelor și alinierea la normele și practicile Uniunii Europene, inclusiv în domeniul energetic, urmând să își adapteze obiectivele pe termen lung pentru orizonturi de timp similare statelor membre Uniunea Europeană.

• Tratatul de Constituire a Comunităţii Energetice 

În 2010 Republica Moldova a devenit un membru deplin al Comunităţii Energetice, ceea ce presupune un angajament de a transpune legislaţia UE privind energia, acquis-ul comunitar în legislația națională. De atunci, toate eforturile guvernamentale s-au concentrat pe alinierea cadrului juridic naţional pentru energie cu cel al UE. Drept rezultat, s-au introdus principiile concurenţei și ale pieţei, în special în domeniile gazelor naturale și energiei electrice, cu obiectivul de separare a entităţilor integrate vertical și introducerea principiilor pieţei liberalizate.

• Acordul de la Paris privind Schimbările Climatice 

A fost semnat de către Republica Moldova în aprilie 2016 și ratificat în septembrie 2017, acest acord are ca scop reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și promovarea utilizării surselor regenerabile de energie. 

Aceste parteneriate internaționale demonstrează angajamentul Republicii Moldova de a promova și dezvolta energia regenerabilă în țară, în conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabilă și cu acordurile internaționale semnate de țară în acest domeniu. În plus, Moldova a semnat acorduri de cooperare în domeniul energiei cu mai multe țări, precum România, Ucraina și Georgia. 

Care sunt actorii cheie implicați în promovarea și integrarea surselor de energie regenerabilă în sectorul energetic din Republica Moldova? 

Promovarea și integrarea surselor de energie regenerabilă în sectorul energetic din Republica Moldova implică participarea unui număr de actori cheie,inclusiv:

 • Ministerul Energiei al Republicii Moldova

Este organul de specialitate al administraţiei publice centrale, care elaborează şi promovează politica unică a statului în domeniile de activitate gestionate: securitate energetică, eficiență energetică, surse de energie regenerabilă, energie electrică, energie termică și promovarea cogenerării de înaltă eficiență, gaze naturale și produse petroliere, digitalizare și tranziție energetică; elaborează și monitorizează politici publice eficiente în domeniile menționate și  propune intervenții justificate ale statului care urmează să ofere soluții eficiente. 

• Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE)

Este autoritatea de reglementare în energetică, instituție independentă și subordonată direct Parlamentului. Aceasta este responsabilă în special, de introducerea mecanismelor de reglementare a pieţei care protejează atât interesele consumatorilor, cât și ale investitorilor; Stabilește tarifele energiei electrice, aprobă cererile de producție și distribuție a energie, monitorizează respectarea reglementărilor în sectorul energetic. 

• Agenția pentru Eficiență Energetică

Este o autoritate administrativă în subordinea Ministerului Energiei, care are misiunea de a implementa politica de stat în domeniul eficienței energetice, performanței energetice a clădirilor, precum și al valorificării surselor de energie regenerabilă, inclusiv prin atragerea și gestionarea resurselor financiare în vederea finanțării proiectelor în domeniile respective într-un mod durabil din punctul de vedere al mediului înconjurător şi al schimbărilor climatice. 

• Furnizorul central de energie electrică

Furnizorul central de energie electrică este responsabil de achiziţionarea de la producătorii eligibili a întregii cantități de energie electrică din surse regenerabile livrată în reţelele electrice la preţurile/tarifele stabilite pee şi a energiei electrice produsă de centralele electrice de termoficare urbane şi revinde energia electrică respectivă furnizorilor la preţuri reglementate aprobate de Agenţia Națională pentru Reglementare în Energetică.

ConformHotărârii de Guvern nr. 885 din 01-11-2017, SA „Energocom” a fost desemnat drept furnizor central de energie electricăpe perioada valabilităţii licenţei (pană în anul 2018) pentru furnizarea energiei electrice.

• Companiile de transport, furnizare și distribuție a energiei electrice (Moldelectrica, Premier Energy Distribution, Premier Energy, Red NORD, FEE NORD) și producătorii.

PIAȚA ÎN DOMENIUL SURSELOR ENERGETICE REGENERABILE DIN MOLDOVA

Cum pot participa producătorii de energie regenerabilă la piața concurențială de energie electrică?

Producătorii de energie regenerabilă pot să-și vândă energia electrică produsă din surse regenerabile pe piață la prețul negociat cu unul din furnizorii de energie electrică sau pot să se înscrie la una din  schemele de sprijin implementate de Guvern - Tarif Fix sau Preț Fix.

În cadrul acestor scheme de sprijin, ANRE a stabilit procedurile de obținere a statutului de producător eligibil pentru producerea energiei regenerabile. Aceste proceduri includ cerințe tehnice și de calitate, precum și cerințe legate de procesul de autorizare și de conectare la rețeaua de distribuție a energiei electrice.

Contorizare netă 

 Care sunt măsurile prin care statul Republica Moldova stimulează dezvoltarea domeniului producerii energiei din surse regenerabile?

 Conform Legii privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (Legea nr. 10/2016) în Republica Moldova sunt stabilit trei mecanisme de sprijin pentru promovarea utilizării energiei din surse regenerabile:

1. 1.     Contorizare Netă (pentru instalații de până la 200 kW)
2. 2.      Tarif Fix (pentru proiecte la scară mică)
3. 3.      Preț Fix  (prețuri fixe licitate pentru proiecte mai mari).

Contorizare netă 

Contorizarea netă este un mecanism de sprijin a statului pentru cei care doresc să producă energie electrică pentru propriul consum și să furnizeze excesul de energie în rețea. Astfel, deţinătorul unei centrale electrice cu o capacitate de până la 200 kW, care produce energie electrică din surse regenerabile pentru uz propriu şi care a încheiat cu furnizorul un contract de furnizare a energiei electrice la preţ reglementat are dreptul să livreze în reţeaua electrică surplusul de energie electrică produsă, iar furnizorul respectiv este obligat să încheie, la solicitarea consumatorului final respectiv, un contract pentru aplicarea mecanismului de contoriazare netă.

Care sunt condițiile pentru a beneficia de mecanismul de contorizare netă?

Consumatorul final, deţinător al centralei electrice, care solicită contorizarea netă a energiei electrice din surse regenerabile trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: 

• energia electrică trebuie să fie produsă numai din surse regenerabile de energie.

• centrala electrică trebuie să dispună de o putere instalată de până la 200 kW, dar nu mai mare decât puterea contractată cu furnizorul respectiv.

• centrala electrică trebuie să fie conectată la reţeaua electrică şi să funcţioneze în mod paralel şi sincron cu aceasta.

•centrala electrică trebuie să fie echipată cu un mecanism de protecţie care să deconecteze automat centrala electrică de la reţeaua electrică şi să întrerupă livrarea energiei electrice în reţea în cazul în care este întreruptă livrarea energiei electrice către consumatorul final, deţinător al centralei electrice. 

Beneficiază de mecanismul de contorizare netă, în baza principiului „primul venit - primul servit”, consumatorii finali deţinători ai centralelor electrice a căror capacitate instalată cumulată nu depăşeşte 10% din valoarea sarcinii maxime înregistrate pe parcursul anului precedent de către operatorul sistemului de distribuţie la reţelele căruia sînt racordate centralele electrice respectiv.

Câți consumatori finali au beneficiat în anul 2022 de mecanismul contorizare netă?

Conform datelor Agenției pentru Eficiență Energetică, până în luna martie 2023, au beneficiat de mecanismul de contorizare neta 2842 de consumatori, iar puterea cumulativă a instalațiilor fiind de 51, 2 MW. De menționat că, în  lunile ianuarie-martie 2023, au fost înregistrați 957 beneficiari noi ai mecanismului de contorizare netă, cu o capacitate cumulativă de 12,8 MW, ca pondere constituie circa 30 % din numărul total de beneficiari înregistrați în ultimii 5 ani, perioada 2018-2022. 

Tarif Fix

 Schema de suport Tarif Fix a fost introdusă odată cu adoptarea Legii nr. 10 din 2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile. Această schemă de sprijin este orientată spre producătorii care dețin o centrală electrică cu o putere cumulată ce depășește 10 kW și care intenționează să investească în capacități de generare cu limita cuprinsă între 10 kW și 4 MW pentru instalații eoliene, 1MW pentru alte tipuri de unități de generare, precum sunt cele fotovoltaice, hidroelectrice și instalații de cogenerare pe biomasă și biogaz.

Care sunt capacitățile noi aprobate de producere a energiei regenerabile prin schema de sprijin Tarif Fix?

Guvernul a aprobat Hotărârea de Guvern Nr 401 din 08.12.2021 cu privire la aprobarea limitelor de capacitate, cotelor maxime și categoriilor de capacitate în domeniul energiei electrice din surse regenerabile până în anul 2025. Cotele maxime de capacitate valabile până la data de 31 decembrie 2025, pentru care schema de sprijin Tarif Fix , sunt 245 MW, alocate după cum urmează:

Surse intermitente: total 155 MW:

•  Instalații eoliene – 15 MW, cu o limită de capacitate de 4 MW.

                           - instalații eoliene mari - 12 MW
                           - instalații eoliene mici - 3 MW
•  Instalații solare PV (fotovoltaice) – 140 MW,  cu o limită de capacitate de 1,0 MW, dintre   care:

                            - instalații PV montate pe clădiri - 20 MW
                            - instalații PV, altele - 120 MW

Surse non intermitente: total - 90 MW

•  Instalații de cogenerare pe bază de biogaz – 65 MW

  - unități în cogenerare pe bază de biogaz (al dejecțiilor animaliere, deșeurilor zootehnice, și agricole) - 35 MW

    -  unități în cogenerare pe bază de biogaz prin deșeuri municipale solide - 20 MW

   - unități în cogenerare pe bază de biogaz prin deșeuri municipale lichide/apelor reziduale - 10 MW

 • Instalații de cogenerare pe bază de singaz (pe biocombustibil solid, deșeuri agricole, inclusiv culturi/plante energetice, cu excepția produselor din silvicultură) – 10 MW

• Instalații de cogenerare utilizând arderea directă (pe biocombustibil solid, deșeuri agricole, inclusiv culturi/plante energetice, deșeuri menajere solide, cu excepția produselor din silvicultură) – 10 MW

•  Instalații hidro – 5 MW, cu o limită de capacitate de 1,0 MW

Care sunt tarifele fixe la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie?

Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE) a aprobat la 28 februarie 2023, tarifele fixe şi prețurile plafon la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie de către producătorii care vor obține statutul de producător eligibil în  2023.

                                                                     
                                                              Tabel nr. 1. Tarifele fixe

Câți producători au beneficiat  în anul 2022 de schema de sprijin Tarif Fix?

  Conform datelor Agenției pentru Reglementare în Energetică, în anul 2022, au obținut statutul de producători eligibili:

 - 34 de producători eligibili pentru instalarea panourilor fotovoltaice montate pe clădiri cu o capacitate instalată cumulată pe țară de 14,1 MW

- 154 de producători eligibili pentru instalarea panourilor fotovoltaice altele decât cele montate pe clădiri cu o capacitate instalată cumulată pe țară 119,1 MW

- 2 producători eligibili pentru instalarea de unităţi în cogenerare pe bază de biogaz (produs prin valorificarea potenţialului energetic al dejecţiilor animaliere, deşeurilor zootehnice, deşeurilor agricole, culturilor agricole, plantelor energetice, deşeurilor industriei alimentare, inclusiv a amestecului dintre acestea)  cu o capacitate instalată cumulată pe țară 1,4 MW. 

Care sunt condițiile pentru a primi statutul de producător eligibil pentru schema de sprijin Tarif Fix ?

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică confirmă statutul de producător eligibil, conform Hotărârii ANRE privind Regulamentul privind confirmarea statutului de producător eligibil,  în baza principiului „primul venit, primul servit”. 

Pentru confirmarea statutului de producător eligibil, solicitantul depune o cerere la Agenţie în care indică obligatoriu capacitatea centralei electrice, tipul tehnologiei de producere a energiei electrice din surse regenerabile. Cererea solicitantului pentru confirmarea statutului de producător eligibil se examinează în termen de 30 zile lucrătoare, cu adoptarea hotărârii Agenţiei privind confirmarea statutului de producător eligibil. Aceastaserveşte drept temei pentru încheierea contractului de achiziţionare a energiei electrice produse din surse regenerabile între furnizorul central de energie electrică şi producătorul eligibil respectiv. 

Statutul de producător eligibil se retrage în cazul în care se constată faptul că solicitantul căruia i s-a confirmat statutul de producător eligibil a prezentat informaţii neveridice la momentul depunerii cererii; nu a prezentat Agenţiei dovada depunerii garanţiei pentru buna execuţie a contractului în termenul indicat sau în cazul în care producătorul eligibil renunță la statutul respectiv.

Care sunt restricțiile de a participa la mecanismul de sprijin Tarif Fix?

• nu poate fi confirmat statutul de producător eligibil, solicitantului care intenționează să construiască centrală electrică din echipament utilizat sau echipament fabricat cu mai mult de 36 de luni înainte de punerea în funcțiune. În cazul instalațiilor de cogenerare, bazate pe utilizarea biomasei în calitate de combustibil, se admit doar tehnologii cu randament de cel puţin 80%. 

• nu este în drept să solicite confirmarea statutului de producător eligibil pentru proiectele de investiţii, solicitantul care pretinde la construcția a două sau mai multe centrale electrice care utilizează surse regenerabile de energie şi care utilizează același tip de tehnologie de producere, dacă puterea instalată cumulată a acestora este mai mare decât limita de capacitate stabilită de Guvern.  Aceste prevederi se extind şi asupra soțului rudelor şi afinilor în linie dreaptă şi în linie colaterală, până la gradul doi inclusiv, ai fondatorilor/asociaților, administratorilor și persoanelor afiliate producătorului de energie electrică în sensul Codului Civil.

Preț fix

Această schemă de sprijin vizează producătorii care vor să investească în centrale cu o capacitate mai mare de 4 MW pentru instalații eoliene și 1 MW pentru instalațiile fotovoltaice și de cogenerare pe biogaz. Statutul de producător este oferit prin intermediul licitațiilor organizate de Guvern.

Care sunt capacitățile noi aprobate de producere a energiei regenerabile prin schema de sprijin Preț Fix?

Conform Hotărârii de Guvern Nr 401 din 08.12.2021 cotele maxime de capacitate aprobate pentru producerea energiei electrice din surse regenerabile la schema de sprijin Preț Fix sunt:

•  Instalații eoliene – 105 MW, cu o limită de capacitate de 4 MW

•  Instalații solare PV (fotovoltaice) – 60 MW

Care sunt prețurile plafon la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie în Republica Moldova?

Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE) a aprobat la 28 februarie 2023 și prețurile plafon la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie de către producătorii care vor obține statutul de producător eligibil în cadrul licitațiilor, în anul 2023:

• instalațiile solare PV – 1,78 lei/kWh

• instalațiile eoliene – 1,69 lei/kWh

Care sunt condițiile pentru a primi statutul de producător eligibil pentru producerea energiei regenerabila pentru schema de sprijin Preț Fix ?

Statutul de producător eligibil poate fi primit prin intermediul licitațiilor deschise organizate de Guvern. Pentru a putea participa la licitaţii, în conformitate cu Hotărârea Guvernului Nr. 690 din 11-07-2018 privind Regulamentul privind desfășurarea licitațiilor pentru oferirea statutului de producător eligibil, investitorul trebuie să întrunească următoarele condiții:

• nu se află în proces de insolvabilitate, nu i-a fost aplicat sechestru pe bunurile din proprietate, nu este în proces de reorganizare sau lichidare, activitățile investitorului nu sunt suspendate, şi nu există vreun proces de judecată inițiat privind oricare din situațiile sus-menționate;

• a demonstrat că are experiență în construcția şi/sau exploatarea centralelor electrice, pentru tipul respectiv de tehnologie;

• nu i-a fost suspendată sau retrasă licența pentru producerea energiei electrice, în cazul deținerii acesteia de către investitor;

• investitorul nu desfășoară concomitent activitatea de operator al sistemului de transport sau de operator al sistemului de distribuție;

• echipamentele centralelor electrice care utilizează SER nu au fost utilizate anterior și sunt de producție nouă, fabricate cu peste 48 de luni înainte de punerea în funcțiune a centralei electrice respective;

• în cazul centralelor electrice cu cogenerare, care utilizează biomasa în calitate de combustibil, se utilizează doar  tehnologiile de producere cu randament global de cel puțin 80%;

• îndeplineşte criteriile privind viabilitatea unui proiect de construcție a centralei electrice care utilizează SER, și anume:

- criteriul credibilităţii tehnice a proiectului de construcţie

- criteriul credibilităţii financiare a proiectului de construcţie

- criteriul eligibilităţii terenului necesar pentru amplasarea centralei electrice care utilizează SER

- criteriul credibilităţii racordării centralei electrice care utilizează SER la reţelele electrice

Statutul de producător eligibil se consideră oferit la data aprobării Hotărârii Guvernului privind oferirea statutului de producător eligibil. În termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea garanției de bună execuție a contractului, furnizorul central de energie electrică va semna un contract pentru achiziționarea energiei electrice produse din surse regenerabile cu fiecare dintre producătorii eligibili, care intră în vigoare la finalizarea construcției și punerea în funcțiune a centralei/centralelor electrice care utilizează SER. Retragerea statutului de producător eligibil se efectuează prin hotărâre de Guvern. 

La moment,Ministerul Energiei este în proces de revizuire a Legii 10/2016, urmând a fi incluse noi prevederi privind efectuarea procedurii de licitație și a fi revizuit cadrul secundar în vigoare.

Ce drepturi și obligații are investitorul după ce a primit statutul de producător eligibil?

Drepturi

După ce a participat la licitaţia organizată de Guvern şi a obţinut statutul de producător eligibil sau după confirmarea statutului de producător eligibil, de către Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, producătorul beneficiază de dreptul de a i se achiziţiona întreaga cantitate de energie electrică livrată în reţelele electrice la preţul fix stabilit în cadrul licitaţiei, respectiv la tariful fix stabilit de către Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, timp de 15 ani de la punerea în funcţiune a centralei electrice.

În acest interval de timp, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică ajustează preţurile fixe stabilite în cadrul licitaţiei şi tarifele fixe în conformitate cu metodologia aprobată și în funcţie de evoluţia ratei de schimb a monedei naţionale faţă de USD.

Obligații
 

După confirmarea statutului de producător eligibil, investitorul  trebuie să îndeplinească următoarele obligaţii:

• să construiască şi să pună în funcţiune centrala electrică care produce energie electrică din surse regenerabile în termen de cel mult 24 luni de la confirmarea statutului de producător eligibil sau în termenul prelungit în conformitate cu pct. 35 din Regulamentul privind confirmarea statutului de producător eligibil;

• să construiască centrala electrică care produce energie electrică din surse regenerabile cu strictă respectare a puterii instalate, indicată în hotărârea privind confirmarea statutului de producător eligibil;

• să nu utilizeze la dezvoltarea şi punerea în funcţiune a centralei echipament folosit sau echipament fabricat cu mai mult de 36 de luni până la punerea în funcțiune a acesteia, prezentând documente confirmative în acest sens;

• după finalizarea construcţiei centralei, să notifice despre acest fapt ANRE şi să-i prezinte actele care confirmă îndeplinirea obligaţiilor asumate în calitate de producător eligibil;

• să exploateze şi să asigure, începând cu al doilea an, activitatea instalațiilor de cogenerare cu randamentul de cel puţin 80%, în cazul instalațiilor de cogenerare, bazate pe utilizarea biomasei în calitate de combustibil.

Există facilități fiscale pentru producătorii de energie regenerabilă?

Toți investitorii în proiecte din surse regenerabile, beneficiază de taxă vamală la import de 0% pentru celulele fotovoltaice inclusiv asamblate în module sau montate în panouri, atribuite la poziția tarifară 8541 din Nomenclatura combinată a mărfurilor, aprobată prin Legea nr. 172/2014.

Totodată, în conformitate cu art. 103 alin. (30) al Codului Fiscal al Republicii Moldova nr. 1163/1997, investitorii beneficiază de scutire a T.V.A pentru lucrările de construcție și montaj a parcurilor eoliene și a parcurilor fotovoltaice.

Ce oportunități de finanțare există a proiectelor în domeniul energiei regenerabile?

În țara noastră sunt disponibile mai multe oportunități de finanțare pentru proiecte în domeniul energiei regenerabile dintre care: 

• Agenția de Intervenție și Plăți în Agricultură (AIPA) - subvenționează activitățile ce țin de implementarea sistemelor de resurse regenerabile prin intermediul Fondului Naţional de Dezvoltare a Agriculturii şi Mediului Rural. 

Mărimea sprijinului acordat se calculează în proporţie de 50% din costul investiţiei eligibile pentru subvenţionare, dar nu mai mult de 1,5 milioane lei per beneficiar, pentru utilaj, echipament şi instalaţii de producere a energiei regenerabile. Sunt eligibile cheltuielile în:

- Panouri solare cu sistemul de încălzire (pompe, conducte, tuburi solare)

 -  Panouri fotovoltaice pentru producerea curentului electric

-  Instalații eoliene pentru producerea curentului electric

-  Utilaj și echipament tehnologic pentru producerea biogazului

-  Utilaj și instalații pentru încălzire termală (pompe, conducte, rezervoare).

• Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (ODA) -  programe destinate întreprinderilor mici și mijlocii. În cadrul Programului de retehnologizare și eficiență energetică a întreprinderilor mici și mijlocii – ODA oferă grant de 2 milioane lei per beneficiar pentru proiecte de eficiență energetică și reducere a consumului de energie și – grant 1,5 milioane lei pentru instalații de valorificare a surselor de energie regenerabilă: colectoare solare, panouri fotovoltaice, turbine eoliene, stații de biogaz, pompe de căldură, cazane pe bază de biomasă. 

• Agenția pentru Dezvoltarea și Modernizarea Agriculturii - oferă împrumut până la 2,5 milioane lei la rată de 1,5% anual, complementat cu grant de 200 mii lei din partea Proiectului Tehnologiile Viitorului finanțat de USAID Moldova pentru instalarea panourilor fotovoltaice. Proiectul  este destinat agricultorilor care doresc să își crească independența energetică și să reducă cheltuielile pentru energia electrică. 

• Agenția de Investiții - este o instituție guvernamentală care are rolul de a promova investițiile străine în Moldova și de a sprijini dezvoltarea economiei locale prin intermediul acestora. Agenția de Investiții din Moldova promovează activ investițiile străine în sectorul energetic regenerabil din Moldova, oferind servicii de asistență și sprijin pentru investitori interesați să dezvolte proiecte de energie regenerabilă, inclusiv informații despre piața energetică, facilități fiscale și juridice, acces la finanțare și consultanță.

Există instituții internaționale care oferă sprijin financiar și tehnic proiectelor de energie regenerabilă în Republica Moldova?

 Da, există mai multe instituții internaționale care oferă sprijin financiar și tehnic pentru proiectele de energie regenerabilă în Republica Moldova. Acestea sunt: 

• Programul Facilitatea de Finanțare a Economiei Verzi – GEFF susținut de Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD), care creditează afacerile și proprietarii de locuințe pentru a deveni mai eficiente energetic și mai verzi. 

Sume maxime ce pot fi finanțate de către GEFF sunt:

- până la 300.000 EUR pentru proiecte mici și clar definite, care include echipamente și materiale performante din Selectorul de Tehnologie;

- până la 5 milioane EUR pentru proiecte mai mari de eficiență energetică și energie regenerabilă în sectorul nerezidențial, pentru care experții GEFF pot oferi consultanță;

- până la 500,000 EUR pentru proiecte mai mari de eficiență energetică și energie regenerabilă în sectorul rezidențial, pentru care experții GEFF pot oferi consultanță;

- sumele maxime ale sub-împrumutului nu trebuie să depășească 5 milioane EUR sau echivalentul în altă monedă.

• Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO) - Moldova colaborează cu UNIDO pentru a sprijini dezvoltarea sectorului energetic durabil și eficient din țară, inclusiv a surselor regenerabile de energie.

• Agenția Internațională pentru Energia Regenerabilă (IRENA) - Moldova a devenit membră a IRENA în 2011 și beneficiază de sprijinul tehnic al acesteia pentru promovarea energiei regenerabile în țară.

• Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) - Moldova colaborează cu PNUD pentru a îmbunătăți eficiența energetică și pentru a promova surselor regenerabile de energie, prin intermediul proiectelor și programelor finanțate de PNUD.

OBIECTIVELE PENTRU DOMENIUL SURSELOR ENERGIEI REGENERABILE

 Care sunt angajamentele guvernamentale pentru sectorul energiei regenerabile din Republica Moldova?

Perspectivele dezvoltării sectorului energetic regenerabil din Moldova sunt pozitive. Guvernul Republicii Moldova intenționează să creeze un sector energetic competitiv și durabil, inclusiv din punct de vedere al mediului, integrat în infrastructura și piețele energetice europene, care să asigure un nivel adecvat de securitate energetică, astfel încât consumatorii să poată avea acces continuu la energie la prețuri accesibile. 

Pentru a îndeplini aceste obiective, Republica Moldova s-a angajat să își alinieze politicile, pe cât posibil, la obiectivele generale ale politicii în domeniul energetic și de mediu a UE.

În cadrul Consiliului ministerial informal al Tratatului Comunității Energetice (7-9 iulie 2022), Republica Moldova a convenit preliminar asupra următoarelor obiective de EE, SER și de reducere a emisiilor de GES pentru anul 2030:

•  Asigurarea consumului de energie primară la nivelul de 3.000 de kilotone echivalent petrol.

• Asigurarea consumului final de energie nu va depăși 2800 ktep.

• Asigurarea unei ponderi de cel puțin 27 % a energiei regenerabile în balanța energetică.

• Reducerea emisiilor de GES cu 9,1 milioane de tone de echivalent CO2 până în 2030, comparativ cu nivelul din anul de referință, 1990. 

Actualmente, Guvernul Republici Moldova elaborează Planul Național Integrat privind Energia și Clima, care  este un document strategic privind direcțiile și obiectivele de dezvoltare în domeniul energiei și al combaterii schimbărilor climatice în Republica Moldova.

Obiectivele Planului Național Integrat privind Energia și Clima, pentru Republica Moldova țin de eficiența energetică, dezvoltarea surselor regenerabile de energie, diversificarea mixului energetic, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră,  adaptarea la schimbările climatice.

Implementarea cu succes a planului poate contribui la o dezvoltare sustenabilă a Republicii Moldova, reducerea impactului asupra mediului și îmbunătățirea calității vieții populației.